民营经济新观察丨“信心、创新、安心”激发浙江民企发展新动能
民营经济新观察丨“信心、创新、安心”激发浙江民企发展新动能
民营经济新观察丨“信心、创新、安心”激发浙江民企发展新动能
【编者按】民营经济促进法是我国第一部专门关于(guānyú)民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚(níngjù)力量，激发民营经济发展动能，具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道(xìlièbàodào)，通过权威政策解读、跨领域专家访谈(fǎngtán)、典型企业案例等，透视法治(fǎzhì)力量如何破除(pòchú)隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。
央广网杭州5月23日消息（记者 尚天宇）浙江(zhèjiāng)是民营经济大省，勇立潮头的浙江民营企业，以“走遍千山万水、说(shuō)尽千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的“四千(sìqiān)精神”，创造了中国(zhōngguó)民营经济发展的传奇。
为优化民营经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，5月20日，民营经济促进法正式施行。作为我国首部民营经济发展的(de)基础性法律，民营经济促进法的出台意义重大，不仅彰显了国家对民营经济发展的高度重视(gāodùzhòngshì)和支持，而且在多个方面提出(tíchū)了具体的措施来促进民营企业的健康发展。
对于浙江来说，民营经济促进(cùjìn)法会给民营企业带来哪些(něixiē)利好(lìhǎo)？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家和企业家的回答各不相同，却不约而同地表达出了同样的关键词。
信心：民营经济(jīngjì)添活力
“民营(mínyíng)经济促进法从倡议、征求意见稿、再到通过发布(fābù)，时间非常快。”浙江大学光华法学院副教授周淳表示，这一方面能够反映(fǎnyìng)出来，国家(guójiā)对平等(píngděng)保护民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展(fāzhǎn)的信心和决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会共识，传达了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境的承诺。
民营经济促进法不仅讲(jiǎng)到权益(quányì)，也讲到期待。周淳说，民营经济促进法第五条和第六条，全面(quánmiàn)地表达(biǎodá)(biǎodá)了对民营经济组织经营者的期待，也阐释了企业家精神的内涵。“‘坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者’这种表达，对于(duìyú)民营经济组织的经营者，对于企业家来说，这不仅仅是一种义务的表达，其实也是一种非常重要的信心提振。”
“民营经济促进法(cùjìnfǎ)为我们(wǒmen)民营企业长期发展(fāzhǎn)注入信心，也为民营经济的未来发展绘出一幅新蓝图。”在杭州娃哈哈集团有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来，民营经济促进法对企业完善治理结构、履行社会责任(zérèn)提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了党和(hé)国家对民营经济的重视和支持(zhīchí)。我们坚信在法治化创新生态(shēngtài)的支撑下，中国饮料行业必将诞生具有全球竞争力的智能制造标杆。”
吉森科技生产车间有序运转（央广网记者 尚天宇(tiānyǔ) 摄）
在浙江省嘉兴市南湖区(qū)，前不久迁址于此的浙江吉森金属(jīnshǔ)科技有限公司（以下简称吉森科技）生产车间内一派热火朝天的生产景象。去年，中国金属协会将吉森科技的一款产品——超薄刀片认定为(wèi)国际领先。如今(rújīn)的他们，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。
谈到民营经济促进法，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家(guójiā)给了我们一个‘建设者和(hé)促进者’的定位，感受到了国家对民营企业的重视，增强了我们的发展信心。我们也(yě)会努力承担起更大的社会(shèhuì)责任，实现社会价值。”
“迁址到南湖区之后(zhīhòu)，马路对面就是上下游供应商，非常便利。现在有(yǒu)了自己的实验室，认证的资质级别更高了，我们预计下半年会有爆发式(bàofāshì)的增长，计划今年营收要突破2亿元，明年再翻一番！”秦斌讲(jiǎng)到接下去的计划时信心满满，“我们会继续(jìxù)扩建厂房，提高产能，再进行2000万的融资。”
今年一季度，浙江省民营企业发展联合会发布《2024年浙江省民营企业发展简报》显示，截至2024年底，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量的92.06%，同比(tóngbǐ)增长5.41%，每千人(měiqiānrén)拥有(yōngyǒu)56家民营企业，民营经济优势愈发凸显(tūxiǎn)。
创新(xīn)：发展有了新引擎
民营经济促进法第二十七条提到，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新(chuàngxīn)、培育(péiyù)新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业(hángyè)发展趋势和(hé)世界科技前沿(kējìqiányán)，加强基础性、前沿性(qiányánxìng)研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。
浙江省经济和信息化厅二级巡视员应云进表示，第二十七条明确提到引导民营企业加快新质生产力发展，为民营企业开发新(kāifāxīn)技术、新产品、新模式、新服务应用(yìngyòng)、新场景建设提供了一个制度性的(de)安排，特别是给浙江的专精特新企业释放了一个积极的信号(xìnhào)。
“浙江(zhèjiāng)民营企业家的(de)优势就是市场敏感性非常强，商业模式的创新、产业模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其是在温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要更(gèng)多走向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合(rónghé)的道路。
温州市作为浙江省乃至全国民营(mínyíng)经济的发源地(fāyuándì)之一，展现出强大的经济活力，每天(měitiān)有41.36万户民营企业在这片热土上迸发澎湃动力。
在温州市(wēnzhōushì)平阳县，艾力斯特健康科技有限公司已经深耕了22年(nián)的大健康智能康复设备(shèbèi)，“千人千面”的定制大数据理疗，让艾力斯特独具竞争力。
艾力斯特大健康设备(shèbèi)亮相航展（央广网发 受访者供图）
该公司副总裁周志靖说：“民营(mínyíng)经济促进法的出台对我们民营企业来说(láishuō)，特别是在研发方面，激励了企业加大技术领域的投入，让我们敢于(gǎnyú)迈向高端制造和数字化转型，给我们传统企业的发展提供(tígōng)了一个道路和方向。”
“民营经济促进法的发布，也加快了我们对高端海外人才的引进和创新研究院的打造(dǎzào)。”周志靖表示，借助创新研究院，艾力(àilì)斯特将加大对于个性化(gèxìnghuà)AI大模型(móxíng)的研发，提升脑电采集技术，增强企业在数据要素方面的竞争力。
对于创新，宗馥莉有相同的感受。“民营经济促进法鼓励民营企业参与国家重大科技项目，并对高新技术企业给予(jǐyǔ)多项(duōxiàng)支持措施，这对我们饮料制造业是极大(jídà)的激励。尤其是近年来我们一直在智能制造方面加大研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等(děng)。”
安心：法治护航(hùháng)有秩序
火星人厨具股份有限公司董事长兼总经理黄卫斌(huángwèibīn)表示，民营经济促进法的(de)出台释放了国家坚定支持民营经济平等发展、保障合法权益的信号。企业将获得更(gèng)公平的竞争环境(huánjìng)、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资和创新支持，有助于长期稳健发展。
“让民营企业在法律上得到了(le)切实保障，明确了民营经济的(de)平等地位，降低了市场的准入壁垒，提升了营商环境，也增强了我们(wǒmen)民营企业家的安全感。”黄卫斌说。
“受到一些外部因素的影响，近期(jìnqī)市场的波动(bōdòng)比较大，很多(hěnduō)地方都在进行无序竞争，非常不利于市场的正常发展。民营经济促进法的保驾护航，对于我们(wǒmen)这种专精特新的小企业来说，消除了我们的不安全感，让我们有了更(gèng)多精力投入到产品研发上。”秦斌说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以和国企同台竞技。”
在周淳看来，民营经济促进法(cùjìnfǎ)强调了(le)竞争政策的平等性，第十条特别强调国家实行全国(quánguó)统一的市场准入负面清单(qīngdān)制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内的各类(gèlèi)经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临的融资难问题，也要求了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感，让他们能够专心、放心、安心(ānxīn)地去创造、投资、经营。”
民营经济促进法第十六条也规定，支持民营经济组织参与国家重大(zhòngdà)战略(zhànlüè)和重大工程。从杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月(yuè)民营经济促进法草案向社会公开征求意见(zhēngqiúyìjiàn)至今，杭台高铁的牵头控股方(kònggǔfāng)接待了不少前来了解情况的各地政府负责人和民营企业家。
应云进认为，对民营企业来讲，民营经济促进法最核心(héxīn)的(de)就是规定了(le)鼓励民营企业参与(cānyù)国家重大科技项目的攻关。第二十八条明确讲到支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力(nénglì)的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。
“这是一个基础性制度规定，在这方面以往没有明确的规定，民企(mínqǐ)很难参与国家重大(zhòngdà)科技项目的立项，但是今后会有更多(duō)的民营企业(mínyíngqǐyè)参与进来。”应云进表示(biǎoshì)，浙江的很多民营企业都很有实力，完全有能力来牵头国家重大科技项目的攻关，相信国家接下去也会制定配套政策来落实。
周淳表示，浙江在两年前就已经发布《浙江省(zhèjiāngshěng)民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》，浙江作为民营经济(jīngjì)(jīngjì)大省，特别重视通过地方立法(lìfǎ)、政策行动，去实实在在解决民营企业面临的困难，擦亮浙江民营经济的金名片。“民营经济促进法非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量地发展，提供非常强(qiáng)的法治保障。”
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【编者按】民营经济促进法是我国第一部专门关于(guānyú)民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚(níngjù)力量，激发民营经济发展动能，具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道(xìlièbàodào)，通过权威政策解读、跨领域专家访谈(fǎngtán)、典型企业案例等，透视法治(fǎzhì)力量如何破除(pòchú)隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。
央广网杭州5月23日消息（记者 尚天宇）浙江(zhèjiāng)是民营经济大省，勇立潮头的浙江民营企业，以“走遍千山万水、说(shuō)尽千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的“四千(sìqiān)精神”，创造了中国(zhōngguó)民营经济发展的传奇。
为优化民营经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，5月20日，民营经济促进法正式施行。作为我国首部民营经济发展的(de)基础性法律，民营经济促进法的出台意义重大，不仅彰显了国家对民营经济发展的高度重视(gāodùzhòngshì)和支持，而且在多个方面提出(tíchū)了具体的措施来促进民营企业的健康发展。
对于浙江来说，民营经济促进(cùjìn)法会给民营企业带来哪些(něixiē)利好(lìhǎo)？又会给民营经济带来哪些促进？受访专家和企业家的回答各不相同，却不约而同地表达出了同样的关键词。
信心：民营经济(jīngjì)添活力
“民营(mínyíng)经济促进法从倡议、征求意见稿、再到通过发布(fābù)，时间非常快。”浙江大学光华法学院副教授周淳表示，这一方面能够反映(fǎnyìng)出来，国家(guójiā)对平等(píngděng)保护民营经济、提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展(fāzhǎn)的信心和决心，另一方面也能够反映促进民营经济发展是社会共识，传达了国家支持民营经济发展、为民营企业提供更加稳定和透明的法治环境的承诺。
民营经济促进法不仅讲(jiǎng)到权益(quányì)，也讲到期待。周淳说，民营经济促进法第五条和第六条，全面(quánmiàn)地表达(biǎodá)(biǎodá)了对民营经济组织经营者的期待，也阐释了企业家精神的内涵。“‘坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者’这种表达，对于(duìyú)民营经济组织的经营者，对于企业家来说，这不仅仅是一种义务的表达，其实也是一种非常重要的信心提振。”
“民营经济促进法(cùjìnfǎ)为我们(wǒmen)民营企业长期发展(fāzhǎn)注入信心，也为民营经济的未来发展绘出一幅新蓝图。”在杭州娃哈哈集团有限公司法定代表人、董事长、总经理宗馥莉看来，民营经济促进法对企业完善治理结构、履行社会责任(zérèn)提出明确要求，为民营经济发展划出“健康线”。“我们真切地感受到了党和(hé)国家对民营经济的重视和支持(zhīchí)。我们坚信在法治化创新生态(shēngtài)的支撑下，中国饮料行业必将诞生具有全球竞争力的智能制造标杆。”
吉森科技生产车间有序运转（央广网记者 尚天宇(tiānyǔ) 摄）
在浙江省嘉兴市南湖区(qū)，前不久迁址于此的浙江吉森金属(jīnshǔ)科技有限公司（以下简称吉森科技）生产车间内一派热火朝天的生产景象。去年，中国金属协会将吉森科技的一款产品——超薄刀片认定为(wèi)国际领先。如今(rújīn)的他们，刚刚获得南湖区对企业800万的金融支持。
谈到民营经济促进法，该公司常务副总裁秦斌告诉记者：“促进法发布之后，国家(guójiā)给了我们一个‘建设者和(hé)促进者’的定位，感受到了国家对民营企业的重视，增强了我们的发展信心。我们也(yě)会努力承担起更大的社会(shèhuì)责任，实现社会价值。”
“迁址到南湖区之后(zhīhòu)，马路对面就是上下游供应商，非常便利。现在有(yǒu)了自己的实验室，认证的资质级别更高了，我们预计下半年会有爆发式(bàofāshì)的增长，计划今年营收要突破2亿元，明年再翻一番！”秦斌讲(jiǎng)到接下去的计划时信心满满，“我们会继续(jìxù)扩建厂房，提高产能，再进行2000万的融资。”
今年一季度，浙江省民营企业发展联合会发布《2024年浙江省民营企业发展简报》显示，截至2024年底，浙江省民营企业在册总量达350.53万户，占企业主体总量的92.06%，同比(tóngbǐ)增长5.41%，每千人(měiqiānrén)拥有(yōngyǒu)56家民营企业，民营经济优势愈发凸显(tūxiǎn)。
创新(xīn)：发展有了新引擎
民营经济促进法第二十七条提到，国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新(chuàngxīn)、培育(péiyù)新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。引导民营经济组织根据国家战略需要、行业(hángyè)发展趋势和(hé)世界科技前沿(kējìqiányán)，加强基础性、前沿性(qiányánxìng)研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新产业、新模式、新动能。
浙江省经济和信息化厅二级巡视员应云进表示，第二十七条明确提到引导民营企业加快新质生产力发展，为民营企业开发新(kāifāxīn)技术、新产品、新模式、新服务应用(yìngyòng)、新场景建设提供了一个制度性的(de)安排，特别是给浙江的专精特新企业释放了一个积极的信号(xìnhào)。
“浙江(zhèjiāng)民营企业家的(de)优势就是市场敏感性非常强，商业模式的创新、产业模式的创新都是浙江企业家的强项，尤其是在温州、台州。”应云进认为，接下去，浙江民营企业要更(gèng)多走向技术创新，走一条科技创新与产业创新深度融合(rónghé)的道路。
温州市作为浙江省乃至全国民营(mínyíng)经济的发源地(fāyuándì)之一，展现出强大的经济活力，每天(měitiān)有41.36万户民营企业在这片热土上迸发澎湃动力。
在温州市(wēnzhōushì)平阳县，艾力斯特健康科技有限公司已经深耕了22年(nián)的大健康智能康复设备(shèbèi)，“千人千面”的定制大数据理疗，让艾力斯特独具竞争力。
艾力斯特大健康设备(shèbèi)亮相航展（央广网发 受访者供图）
该公司副总裁周志靖说：“民营(mínyíng)经济促进法的出台对我们民营企业来说(láishuō)，特别是在研发方面，激励了企业加大技术领域的投入，让我们敢于(gǎnyú)迈向高端制造和数字化转型，给我们传统企业的发展提供(tígōng)了一个道路和方向。”
“民营经济促进法的发布，也加快了我们对高端海外人才的引进和创新研究院的打造(dǎzào)。”周志靖表示，借助创新研究院，艾力(àilì)斯特将加大对于个性化(gèxìnghuà)AI大模型(móxíng)的研发，提升脑电采集技术，增强企业在数据要素方面的竞争力。
对于创新，宗馥莉有相同的感受。“民营经济促进法鼓励民营企业参与国家重大科技项目，并对高新技术企业给予(jǐyǔ)多项(duōxiàng)支持措施，这对我们饮料制造业是极大(jídà)的激励。尤其是近年来我们一直在智能制造方面加大研发投入，包括智能化饮料生产线、健全数字资源体系等(děng)。”
安心：法治护航(hùháng)有秩序
火星人厨具股份有限公司董事长兼总经理黄卫斌(huángwèibīn)表示，民营经济促进法的(de)出台释放了国家坚定支持民营经济平等发展、保障合法权益的信号。企业将获得更(gèng)公平的竞争环境(huánjìng)、更稳定的政策预期、更低的制度性成本，以及更便利的融资和创新支持，有助于长期稳健发展。
“让民营企业在法律上得到了(le)切实保障，明确了民营经济的(de)平等地位，降低了市场的准入壁垒，提升了营商环境，也增强了我们(wǒmen)民营企业家的安全感。”黄卫斌说。
“受到一些外部因素的影响，近期(jìnqī)市场的波动(bōdòng)比较大，很多(hěnduō)地方都在进行无序竞争，非常不利于市场的正常发展。民营经济促进法的保驾护航，对于我们(wǒmen)这种专精特新的小企业来说，消除了我们的不安全感，让我们有了更(gèng)多精力投入到产品研发上。”秦斌说。“民营经济促进法给了我们一个身份，让我们可以和国企同台竞技。”
在周淳看来，民营经济促进法(cùjìnfǎ)强调了(le)竞争政策的平等性，第十条特别强调国家实行全国(quánguó)统一的市场准入负面清单(qīngdān)制度，市场准入负面清单以外领域，包括民营经济组织在内的各类(gèlèi)经济组织可以依法平等进入。“针对民营企业面临的融资难问题，也要求了平等保护和平等对待。民营经济促进法增强了民营企业家的安全感，让他们能够专心、放心、安心(ānxīn)地去创造、投资、经营。”
民营经济促进法第十六条也规定，支持民营经济组织参与国家重大(zhòngdà)战略(zhànlüè)和重大工程。从杭州途经绍兴到台州的杭台高铁，2022年开通运营，这也是我国首条民营控股高铁。从去年10月(yuè)民营经济促进法草案向社会公开征求意见(zhēngqiúyìjiàn)至今，杭台高铁的牵头控股方(kònggǔfāng)接待了不少前来了解情况的各地政府负责人和民营企业家。
应云进认为，对民营企业来讲，民营经济促进法最核心(héxīn)的(de)就是规定了(le)鼓励民营企业参与(cānyù)国家重大科技项目的攻关。第二十八条明确讲到支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力(nénglì)的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。
“这是一个基础性制度规定，在这方面以往没有明确的规定，民企(mínqǐ)很难参与国家重大(zhòngdà)科技项目的立项，但是今后会有更多(duō)的民营企业(mínyíngqǐyè)参与进来。”应云进表示(biǎoshì)，浙江的很多民营企业都很有实力，完全有能力来牵头国家重大科技项目的攻关，相信国家接下去也会制定配套政策来落实。
周淳表示，浙江在两年前就已经发布《浙江省(zhèjiāngshěng)民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》，浙江作为民营经济(jīngjì)(jīngjì)大省，特别重视通过地方立法(lìfǎ)、政策行动，去实实在在解决民营企业面临的困难，擦亮浙江民营经济的金名片。“民营经济促进法非常重要，它能够为民营经济持续健康高质量地发展，提供非常强(qiáng)的法治保障。”
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