海岱齐鲁，高水平开放勇争先

一艘商品车滚装船(gǔnzhuāngchuán)靠泊山东港口烟台港汽车码头，大量(dàliàng)商品车等待出口发运。（□通讯员张超报道）

□记者孙源泽制图马立莹(mǎlìyíng)

□ 本报记者 孙源泽(sūnyuánzé)

开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记2024年(nián)5月在山东考察时，明确要求山东“打造高水平对外开放(duìwàikāifàng)新高地”“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇(shàngyǒng)争先”。

从胶州湾畔的跨国公司领导人青岛峰会，到大湾区的港澳山东(shāndōng)周；从首次落地的新加坡山东周，到全省开展的外贸优品购物季(jì)……山东牢记嘱托，聚焦稳外贸外资、推进高水平(gāoshuǐpíng)开放平台建设等重点领域(lǐngyù)，加力打造对外开放新高地，书写高水平对外开放新篇章。

当前，全球(quánqiú)单边主义和(hé)贸易保护主义抬头趋势明显，国际贸易不确定性明显增加，如何在日趋复杂的国际形势中稳住外贸外资(wàizī)基本盘，成为企业和政府必须应对的难题。

烟台旭泰新能源科技有限公司是一家(yījiā)专门从事太阳能(tàiyángnéng)光伏照明产品研发、生产和销售的高新技术企业，公司生产的“旭泰能”无线智能一体化太阳能路灯被认定为山东知名品牌，畅销海外。公司外贸部部长(bùzhǎng)初海蛟介绍，今年以来，在政府部门的助力下，企业加大了对共建“一带(yīdài)一路”国家市场的开拓力度，今年前4个月，出口共建“一带一路”国家货物货值超2000万元(wànyuán)，进一步(jìnyíbù)稳固了国际市场份额。

在去年实施“好品(hǎopǐn)山东 鲁贸全球”市场开拓行动(xíngdòng)基础上，今年山东接续升级实施“万企出海 鲁贸全球”外贸突破行动，全年计划组织370场以上重点展会和对接活动，助力企业拓展国外市场。据统计，今年前4个(gè)月(yuè)，全省(quánshěng)实现进出口总额1.13万亿元人民币(rénmínbì)，同比增长7.6%。其中，对共建“一带一路”国家进出口7186.7亿元，增长9.2%。

5月16日下午，一场别开生面的省政府新闻办(xīnwénbàn)新闻发布会在青岛阿斯利康吸入气雾剂生产供应(gōngyìng)基地举行。“之所以将全省的新闻发布会放到(fàngdào)跨国公司举办，主要是充分展示山东吸引外商投资取得的成效，表达与更(gèng)多跨国公司一起分享山东投资机遇的诚意。”省商务厅(shāngwùtīng)副厅长张庆伟说。

作为一家创新驱动的跨国生物制药企业，阿斯利康业务遍布全球100多个国家(guójiā)和地区(dìqū)，在16个国家设有28个生产基地。2023年，阿斯利康在青岛布局建设吸入气雾剂生产供应基地，实现当年签约、当年拿地、当年取得施工(shīgōng)许可证，次年宣布(xuānbù)增资扩建青岛基地项目，目前(mùqián)项目总投资达到7.5亿美元。

“阿斯利康项目高效推进的(de)背后，是山东持续优化营商环境、全力为跨国公司提供优质服务的努力。”阿斯利康青岛(qīngdǎo)工厂(gōngchǎng)总经理袁旭宜说。

“投资环境就像空气，空气清新(kōngqìqīngxīn)才能吸引更多外资。”张庆伟表示，山东对服务跨国公司在(zài)鲁(lǔ)发展高度重视，2024年以全省高水平开放暨高质量招商引资大会作为(wèi)“新春第一会”，出台《关于(guānyú)打造高水平对外开放新高地的实施(shíshī)意见》，为跨国公司来鲁投资兴业提供全方位服务。今年，省商务厅开展“服务保障进外企”专项行动，为外资企业在山东投资经营保驾护航。

数据显示(xiǎnshì)，全省(quánshěng)目前(mùqián)在营(yíng)外资企业1.9万余家，其中236家世界500强企业在山东投资943个项目。一季度，全省实际使用外资35.3亿美元，居全国第5位；高技术产业利用外资占比达到44.2%，高于全国15个百分点，利用外资结构进一步优化。

5月6日，艾奇蒂现代迪万伦(díwànlún)工程机械有限公司进口的(de)柴油发动机通过“两步申报”新模式(móshì)顺利通关，全程仅用时58秒，标志着全省首票“两步申报”改革优化试点业务(yèwù)落地山东自贸试验区烟台片区。“新模式进一步简化了企业申报手续(shǒuxù)，为企业提供更加便捷、高效和可预期的通关选择。”烟台海关驻港口(gǎngkǒu)办事处综合业务一科副科长曲媛媛说。

当前，上合示范区、自贸(zìmào)试验区等国家高能级开放平台，为(wèi)(wèi)山东高水平对外开放提供更多机遇。为国家试制度(zhìdù)，为开放探新路，山东全面推动实施自贸试验区提升战略，研究制定《关于中国（山东）自由贸易试验区对接国际高标准经贸(jīngmào)规则建设制度型开放示范区的(de)实施意见》，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、绿色低碳、“边境后”管理制度改革等领域，创新提出20条含金量高的政策举措。

省商务厅制度(zhìdù)创新处处长于琦介绍，山东自贸试验区自成立以来，坚持问题导向、目标导向，总结形成五批制度创新成果，累计有221项成果在全省复制(fùzhì)推广，其中，2项改革试点经验被国务院发文推广，5项“最佳实践案例”被国务院自贸试验区工作(gōngzuò)部际联席会议推广，各类创新成果数量在同批次(pīcì)设立的自贸试验区中位居(wèijū)前列。

5月23日，俄罗斯新西伯利亚(xīnxībólìyà)州中国（山东）信息商务中心揭牌仪式暨(jì)产业合作对接会(huì)在青岛上合示范区举行。“这一机构将搭建两地企业深度(shēndù)合作桥梁，促进中俄地方经贸往来。”俄罗斯新西伯利亚州经济(jīngjì)发展部部长列夫·列舍特尼科夫认为，山东工业资源丰富(fēngfù)，与(yǔ)新西伯利亚州合作潜力巨大，在上合示范区设立信息商务中心，可以借助青岛便利的(de)运输条件、优越的营商环境，链接山东省丰富的市场资源，为新西伯利亚州基础设施建设、物流运输、数字经济等领域发展带来机遇。

青岛市委常委、上合(shànghé)示范区党工委书记张新竹介绍(jièshào)，上合示范区启动建设以来，已累计(lěijì)开行(kāixíng)中欧班列4300多列，开通班列线路32条，可通达上合组织和共建“一带一路”国家(guójiā)23个、城市54个，对上合组织国家进出口累计完成294.1亿元，年均增长56%。同时，积极开展(jījíkāizhǎn)多形式、深层次的人文交流互动，累计举办经贸、扶贫(fúpín)培训270个班次，培训1.9万余人次，先后承办上合组织产业链供应链论坛等重大国际性活动400余场。“上合示范区已经成为展现国家对外开放成就(chéngjiù)的重要窗口。”张新竹说。

更好融入国家开放(kāifàng)大局

开放大省的使命(shǐmìng)是什么？走出去，更好服务和融入国家开放大局是其中(qízhōng)之一。

5月23日，2025港澳山东周落幕。在5天的时间里，山东代表团先后拜访香港(xiānggǎng)、澳门重点(zhòngdiǎn)机构和企业，并在经贸、文旅、科技、金融、教育、人才、医药、农业等多(duō)领域开展(kāizhǎn)专题推介和交流洽谈活动，签约一批重点合作项目。

“作为鲁港经贸合作(hézuò)的重要平台，港澳山东(shāndōng)周活动为促进鲁港两地在贸易(màoyì)、投资及创新等领域开展深度合作注入动力。”香港贸发局副总裁刘会平说。

通过举办跨国公司领导人青岛峰会、港澳(gǎngào)山东(shāndōng)周、新加坡山东周等重大活动，山东加快(jiākuài)打造重大国际交流合作平台。“今年(jīnnián)，我省将继续高水平举办跨国公司领导人青岛峰会。”跨国公司领导人青岛峰会秘书处专职副秘书长蔡培安介绍，前五届峰会累计签约(qiānyuē)投资项目592个，总投资698亿美元。

5月26日，在青岛(qīngdǎo)海关所属黄岛海关报关大厅，青岛邦达吉通国际(guójì)物流有限公司(gōngsī)业务员高同静为5451件出口(chūkǒu)日本的化纤针织女装申办了《区域(qūyù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书。凭借这份证书，公司出口货物在日本通关时可享受关税减让约1.1万元。

“RCEP的实施，带动了国内一大批(yīdàpī)小微企业生产的商品进入国际市场，我们就是受益者之一。”高同静介绍(jièshào)，自RCEP生效以来，公司累计在RCEP项下对日本享惠出口(chūkǒu)(chūkǒu)货值超过6.7亿元，减免关税超1000万元，公司出口竞争力明显提升。

RCEP是全球最大(zuìdà)的自由贸易协定。山东抢抓新一轮(xīnyīlún)高水平开放机遇，积极融入RCEP“朋友圈”。青岛海关关税处副处长王志伟介绍，针对山东原产地签证单位多、管理资源分布散等问题，我省(wǒshěng)在全国首创原产地核查结果互认，并联合开展原产地签证核查，不断提升企业享惠(xiǎnghuì)RCEP便利化水平。今年前4个(gè)月，全省共签发RCEP原产地证书7.3万份，出口享惠货值(huòzhí)175.3亿元(yìyuán)，同比分别增长4.1%和12.1%，有关企业可(kě)享受RCEP其他成员方关税减让约2.6亿元。

海岱齐鲁，高水平(gāoshuǐpíng)开放勇争先。山东将扛牢经济大省责任担当，向(xiàng)开放要(yào)活力，向开放要潜力，向开放要动力，打造高水平对外开放新高地。